启动违宪审查利于建立法治社会

当今中国，有多少人真正尊重宪法，没有调查，也没有答案。但过去的孙志刚案和2008年9月出现南阳任超奇案等，都带来相同的话题，就是有些部委制定的法规，可能是违宪的。法治社会的根本点是宪法得到有效的执行。也只有宪法，才能将全国各方面凝结在一起，形成强大的社会凝聚力。宪法是公民的护身符，也是各利益团体的安全带。宪法得不到尊重，哪怕贵为国家主席，在文革中那种混乱的状态下也难逃被迫害致死的命运。

孙志刚案发生，原本有学者建议启动对《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的违宪审查。但2003年6月20日，国务院通过总理令废止了这个涉嫌违宪的法条，令中国失去了历史上第一次违宪审查的机会。而任超奇冒犯的是《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，根据此法，公民个人电脑似乎可以随意被审查。然而，宪法却规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。”“禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。”笔者不是法学家，相信法学大师对宪法会有更深的理解。宪法只是讲原则，一般不可能太具体。但有一点是必须肯定的，那就是其他所有的法规都必须符合宪法精神。

若宪法脱离当前社会实际，可以通过重新修订的方法来解决。没有重新修订前，也可经最高法院（最好有宪法法院）进行宪法解释或暂时搁置对社会危害不大的案件的处理。任超奇在自己个人电脑中看黄片和保存黄片，显然没有多大危害。同时，由于黄片事实上已广泛传播，很多人电脑中都有黄片之类的不良内容，而且社会并没有因此产生多大的混乱。因看黄片之后产生强奸妇女的案例少之又少，有很多报道不过是牵强附会。看黄片不好，是道德判断。其对社会的危害，至少远低于毒奶粉之类的恶性案件。医生治疗阳萎或性冷淡，其中一招却是让患者看黄片。而时下明星的一些表演及一些娱乐新闻，与黄片的距离有多大呢？男女及性之大防，防不胜防。这类事少管，少道德一些，反而好些。至少在更严重的社会问题急待处理的情况下，将社会资源浪费在这些事情上，是捡芝麻丢西瓜行为。有些东西，在我们想象中特别可怕。就像20世纪80年代，青年男子留长发，女子穿超短裙一样。当时，有人用“流氓”、“阿飞”来夸大这种恐怖，现在只能作为笑谈。

以违宪的法规惩罚人，是一种“合法”的侵害。这种侵害，既不人道，也与科学发展观及和谐社会格格不入。中国仍在重要的社会转型期，传统中很多不好的理念和社会生活产生巨大的矛盾冲突。这尤以产生太多贪官最为突出。所有的贪官，都漠视法律存在。出事之后，却以“不懂法”来为自己开脱。中国的法律虽然有一些存在违宪的瘕疵，但至少在涉及反贪等方面法律，是相对完善的。反贪效果不明显，是这些法律没有得到有效执行。因此，社会要求法治的呼声一天比一天高。要建立法治社会，把违宪法规清理掉，也很重要。咱的法律基本没有什么问题了，法律的正当性就得到加强。你违法，就要受法律的制裁。

一些贪官逃到国外，其中的一招就是请律师查找中国法律的漏洞。这从另一方面说明其他法律必须经得起违宪审查的重要性。规则不出问题，是法治社会的一个重要前提。一些法规的制定，不自觉考虑到宪法精神，那也就过于随意，给社会带来很多不必要的麻烦。

违宪审查，可以大大加强人们对宪法的认识，特别是教育广大官员懂法、守法，有极其重要的意义。违宪审查可以审核法律，也可以审查重大行政行为。那将是对人民代表大会立法权威的重要保护。违宪审查如果成为一个制度，对提升党和政府的威信，正确界定权力，强化中央的政治权威，也是有利的。当然，普通民众可能更能体会到国家的好处，会觉得这个国家是更值得爱的。一个爱宪法、尊重宪法的国度，才有可能是一个法治社会。把宪法放在一边凉快去，那就会给人治提供舞台。人治社会，容易走向专制和暴政。一些地方官员无法无天，就是藐视宪法，并践踏任何法律。不管如何，法治社会一定要从宪法精神得到贯彻和执行开始。